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    息縣濮公山:從礦區到公園 綠色發展讓“安居樂業”扎根

    2018-01-24 來源:  瀏覽:    關鍵詞:安居樂業

    原標題:息縣濮公山:從礦區到公園 綠色發展讓“安居樂業”扎根
    ?“吃飯蓋住碗,睡覺蒙著臉,一年吃掉一塊預制板?!边@是5年前,息縣濮公山當地群眾人人知曉的口頭禪,當地礦山幾十年掠奪式開采,致使生態環境遭受極大的破壞,道路損毀,粉塵噪聲和地下水污染嚴重,群眾怨聲載道。
    ?2012年11月,息縣縣委、縣政府把礦山開采列為全縣“三大毒瘤”之一,采取堅決有力措施,對濮公山及八里岔草帽山礦區全面關停。
    ?5年間,濮公山礦區通過綠化荒山、恢復生態、改善基礎設施,打造礦山公園,高規格建造安置小區,就地轉移就業,綠色發展讓“安居樂業”落地生根?!鯑|方今報·猛犸新聞記者 李光遠 章繼軍 通訊員 徐維 余江/文圖
    礦工變織工 家門口就業
    1月11日,雪后的息縣天氣放晴,積雪陸續融化。在息縣濮管區中渡店村產業扶貧基地一家名為息縣濮淮服裝制品有限公司的加工廠里,近百名工人正在緊張地忙碌著。
    55歲的任太功是中渡店村的村民,家里5口人,建檔立卡貧困戶,今年順利脫貧?!拔以瓉碓阱Ч缴贤谑^,一個月掙個三千塊錢,礦區關了,我就到這里打工了?!比翁呾俨剂线吀嬖V記者,“年紀大了,出去打工人家不要,在家門口能掙錢,上個月掙了2000塊錢,特別高興!”
    加工廠負責人、中渡店村監委會成員之一的彭生亮告訴記者,公司成立了三個月,屬于村里的集體經濟,員工120人左右,90%以上是附近的村民。
    “礦區關停后,為了讓一部分村民有活干,村里成立了這個廠,都是給別人代加工,不愁銷路?!迸砩琳f,工廠實行計件考核,因為工人大部分是村民,沒有經驗,為提高工人積極性,村集體在前三個月對工人進行等額補貼?!皞€人計件掙一千,村里也補一千,提高大家的積極性,有三個月的過渡,大家都能熟練了?!?br/>此外,扶貧基地還為工人的孩子提供免費接送、餐飲補助等服務?!肮と嗣刻煸绮?元、午餐3元,小孩子每頓均是1元?!迸砩琳f。
    濮公山系大別山最北端的余脈,位于息縣城南4公里處,淮河南岸?;春釉谶@里趨山勢而三曲三折,呈倒“U”字形。
    濮公山盛產石灰石,經過幾十年的粗放無序開采,主峰被全部挖掉,僅殘留北山頭、西山頭、南小山等幾個小山頭、小山腳,支離破碎,慘不忍睹。礦山掠奪式開采致使生態環境遭受極大的破壞,道路損毀,粉塵噪聲和地下水污染嚴重。
    “開山炸礦,都是用炮崩,基本上天天都能聽到?!比翁Ξ斈甑那闆r記憶猶新,每次炮響,房子的窗戶能呼啦啦響,“都不敢用玻璃,怕震碎,都用塑料布糊的?!?br/>當年,運石頭、石灰的車每天川流不息,天天都是灰蒙蒙的,一年難得見到幾次藍天?!俺燥埳w住碗,睡覺蒙著臉,一年吃掉一塊預制板”,這句口頭禪,就是當地人每天的生活。
    “一直有關停的呼聲,但事關幾千人的生活,阻力太大、不安定因素和矛盾太多,一直沒能執行下去?!毕⒖h濮公山管理區委員會主任李勇告訴記者,直到2012年,縣里痛下決心,才最終關停。
    2012年11月,縣委、縣政府響應黨的十八大提出的建設社會主義生態文明和習總書記“綠水青山就是金山銀山”的號召,按照信陽市委、市政府“生態立市”的要求,順應廣大人民群眾的呼聲,把礦山開采列為全縣“三大毒瘤”之一,采取堅決有力措施,于11月29日對濮公山及八里岔草帽山礦區全面關停。
    礦區關停后如何轉型?對此,在關停礦山的同時,息縣縣委、縣政府指示濮管區積極尋找轉型發展出路。經過與河南省地礦廳、省旅游發展研究院的專家學者多次研究和磋商,在實地勘察礦區的基礎上,最終確定了依托淮河和濮公山現有條件,建設礦山公園的轉型發展方向。
    2013年2月底,濮公山區域旅游發展規劃的正式文本完成;2014年4月30日,濮公山申報建設省級礦山公園規劃通過省國土資源廳專家組評審;2015年2月,省國土資源廳下達了建設省級礦山公園確認函:2014年12月濮公山礦區恢復治理項目獲得省國土資源廳批復。省財政廳對濮公山區域下達了地質環境項目和地質科研項目資金1976.70萬元,地質環境恢復治理規劃區域面積約0.91平方公里。
    為了濮公山礦山公園建設,在關停之后,息縣縣委、縣政府同時號召縣直部門利用冬春植樹造林的有利時機,對大片荒山荒地開展植樹造林等綠化工作,濮公山森林覆蓋率逐年加大,濮公山生態迅速恢復。
    李勇告訴記者,從2015年2月底開始,縣直各部門參加,栽植廣玉蘭、榆樹、樟樹、銀杏、冬青、桂花、油松、杉樹等二十多種景觀樹,綠化荒山390畝,在沿淮灘地植樹造林500畝。管委會采用土地流轉形式,在沿河路南側栽植連片果木樹等共計750畝。
    2016年,息縣財政再次投資近千萬元,對礦區南區、東區、北區進行造林綠化,栽植桂花、小葉石楠、映山紅、油松、觀賞桃樹等700多畝,濮公山生態得到初步恢復。
    2017年以來,矛盾逐步得到化解,項目實現順利施工,目前工程正全力推進,高山排險、邊坡清理已結束,道路、景觀綠化已全面完工。 轉移勞動力:輸出 就地、就近就業
    “礦區開采了幾十年,事關多個產業鏈條、500多名礦工、幾千人的生計,突然斷了,信訪風險很大?!崩钣抡f,從關停之初,如何轉移當地勞動力,如何穩步提升群眾的生活質量,成了當地工作的重中之重。
    為了做礦山業主的工作,從縣里到濮公山管委會,都做了大量動員、協調工作,幫助礦山開采業主成功轉型,讓他們參與到礦山改造、移民遷建等項目建設中。直到2017年上半年,矛盾才逐步得到化解。
    一部分礦山業主依托原有的大型車輛和礦工隊伍,成立了施工隊、運輸隊,在縣城和周邊承接工程;個別業主成立了公司,轉行到其他產業。
    政府通過人才培訓,勞務輸出了部分勞動力;其他一部分勞動力在縣城及周邊自謀生路,實現了就地、就近就業。
    李勇告訴記者,為解決部分貧困群眾的生活難題,濮管區利用護林員、衛生保潔等公益崗位,使70多人實現了再就業;在生態采摘園,一部分群眾也實現了就業。
    “要讓群眾有事干、有出路,讓他們覺得比以前有盼頭?!崩钣抡f,2017年,兩棟雙層標準產業扶貧基地在濮管區中渡店村落成,有效使用面積5000余平方米,招商引資工作已經啟動。目前,息縣濮淮服裝制品有限公司已入駐。
    建清華園社區:讓群眾更安居
    上午11點半左右,在濮管區清華園社區的新房里,彭蓮蓮接到上幼兒園的兒子,準備回廠區里吃飯。
    2017年5月份,彭蓮蓮一家從礦區的老房子里搬到了這里。新房是復式樓,面積216平方米,另有一個小院子。
    “買房花了8萬,裝修花了16萬?!迸砩徤徃嬖V記者,以前她在家帶三個孩子,兩個女兒在濮管區中心校上小學,老公在縣里搞裝修,“現在住上了新房,我也在門口的服裝廠上班,一個月能掙兩千多,跟原來是一個地下一個天上?!?br/>彭生亮告訴記者,清華園社區占地800畝。一期占地400畝,計劃安置群眾1000多戶4000多人,以解決安置中渡店拆遷和洪洼移民遷建群眾的入住問題。2013年項目就開始啟動,已先后分批安置礦區拆遷戶840戶?!靶^建的時候,標準是息縣最高的?!迸砩琳f,社區內露天廣場、車庫高規格配套,道路、綠化高標準打造,“160平方米的房子,折合市場價三四十萬,村民只需要4萬元,讓縣城里的人羨慕得不得了?!?br/>打造息縣的“南花園”
    礦山開采幾十年,造成當地交通基礎設施損壞嚴重。礦山關停幾年來,息縣先后投資8000多萬元新修了濮公山大道、開元大道、濮淮大道三條主干道,新修扶貧通村水泥路20余公里,礦區交通基礎設施顯著改善。
    為保障當地群眾的安居工程,除新建清華園安居小區外,還新建濮管區中心學校和一座自來水廠,群眾的生產生活條件顯著改善。
    李勇告訴記者,濮公山地質公園已被省里批復,2018年年底將正式開園。目前正在對地質博物館、觀景亭等布點進行連線,對礦區植被進一步恢復。以地質公園為核心,濮管區正在打造濮公山旅游風景區,力爭打造成4A級景區,以產業帶動群眾持續增收。
    打造成4A級景區,濮管區現有的吃住游購娛等旅游要素遠遠不夠,開發建設需要一個不短的過程,更需要龐大的資金注入,目前,濮管區正在尋求與大財團合作,進行招商引資。
    李勇給記者算了一筆賬,從礦區關停到2017年年底,基礎設施投入、荒山綠化、礦區生態恢復、地質公園打造等,已陸續投入超過3億元?!巴度氪?,但成效明顯,群眾也非常認可和支持,并從中受益。從現在看,當初的礦區關停是非常正確,也是非常及時的,要不然,按照當時的開采速度,現在完全采光、甚至開采到海平面以下了?!?br/>作為息縣近郊唯一的一座山,濮公山在息縣人的心里有著不可替代的地位。

    “濮公山就像是息縣人民的一個南花園,我們的責任就是把這個花園建好、管理好?!崩钣抡f,2018年年底,連接息縣縣城和濮管區的跨淮河特大橋將竣工通車,屆時,到縣城的時間將進一步縮短。

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